Главная | Земельное право охрана земель

Земельное право охрана земель


Содержание охраны земель 1.

Удивительно, но факт! Согласно Положению о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25 августа г.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

Внедрение новых технологий, осуществление программ мелиорации земель и повышения плодородия почв запрещаются в случае их несоответствия предусмотренным законодательством экологическим, санитарно-гигиеническим и иным требованиям. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ по добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительством Российской Федерации устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ.

Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования. Сохранение плодородия почв и их использование при проведении работ, связанных с нарушением земель. Рекультивация земель предусматривает условия приведения земель в состояние, пригодное для использования в сельском и лесном хозяйстве, в тех случаях, когда почвенный покров этих земель нарушен при разработке полезных ископаемых и торфа, проведению геолоразведочных, изыскательских, строительных и иных работ.

Удивительно, но факт! Убытки, причиненные ухудшением качества земель и ограничением их использования, включая упущенную выгоду на период консервации, возмещаются собственникам земли, землевладельцам, землепользователям в полном объеме теми предприятиями , учреждениями, организациями и гражданами, по чьей вине произошли деградация и загрязнение земель.

Рекультивация предполагает также порядок использования снимаемого при проведении указанных работ плодородного слоя почвы в соответствии с разработанным и утвержденным в установленном порядке проектом рекультивации. Земельные участки, занятые сельскохозяйственными угодьями отводятся под разработку полезных ископаемых: Федеральные, региональные и местные программы охраны земель.

Порядок проведения оценки состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель.

Удивительно, но факт! На территориях, объявленных заказниками, постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ, вредных микроорганизмов и других загрязняющих почву биологических веществ. Порядок и правила консервации земель.

Рекомендуем к прочтению! услуги юристов долевое строительство

Экономическое стимулирование охраны и использования земель. Земельным кодексом предполагается разработка федеральных, региональных и местных программ охраны земель, включающих перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий. В соответствии со ст. В целях охраны земель разрабатываются федеральные, региональные и местные программы охраны земель, включающие перечень обязательных мероприятий по охране земель с учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных и других условий.

Так, Правительством РФ была разработана Федеральная целевая программа "Развитие земельной реформы в Российской Федерации на гг. Постановлением главы администрации Московской области от 7 мая г. Названные программы определяют современное состояние сельскохозяйственных угодий, содержат комплекс мер по повышению и сохранению плодородия почв, в число которых входят защита почв от эрозии, агрохимическое обеспечение применение органических и минеральных удобрений , химическая мелиорация почв фосфоритование и повышение продуктивности засоленных земель , мелиорация земель, коренное улучшение сельскохозяйственных угодий и освоение новых земель.

В программы включены меры по улучшению, восстановлению нарушенных и загрязненных земель, а именно: Для реализации программ определены системы земледелия, внутрихозяйственное землеустройство, а также предусмотрен государственный контроль за их осуществлением. Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

Для оценки состояния почвы в целях охраны здоровья человека и окружающей среды Правительство РФ 3 августа г. Экологические нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимиты использования природных ресурсов утверждаются Минэкологии России, другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, органами санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с их компетенцией.

Экологические нормативы выбросов и сбросов загрязняющих веществ, приводящих к загрязнению на большие расстояния окружающей природной среды в результате трансграничных межрегиональных, межреспубликанских, межгосударственных переносов этих веществ, а также нормативы использования природных ресурсов, имеющих федеральное и межрегиональное значение, утверждаются Минэкологией России.

Правила экологически обоснованного поведения лиц, использующих земельные участки

Разработка проектов указанных нормативов организуется Минэкологией России совместно с другими специально уполномоченными федеральными государственными органами в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, органами санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с их компетенцией, а также совместно с органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных образований, органами местного самоуправления.

Нормативные объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду предельно допустимые и временно согласованные , предельного использования изъятия природных ресурсов устанавливаются конкретным предприятиям, учреждениям и организациям - природопользователям органами Минэкологии России, других специально уполномоченных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, органами санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с их компетенцией.

Проекты указанных нормативов разрабатываются предприятиями, учреждениями и организациями - природопользователями с учетом предложений органов местного самоуправления, научных учреждений, общественных организаций и мнения населения. Пестициды ограниченного использования должны применяться на основании разрешений специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти только гражданами, имеющими специальную профессиональную подготовку.

Лица, использующие сельскохозяйственные земли, обязаны также содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований этих земель, информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах их деградации и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании.

Специальные экологические требования в сельском хозяйстве предусмотрены в ст. Так, организации и граждане, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека.

Животноводческие фермы и комплексы, предприятия , перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхностей водосборов водоемов и атмосферного воздуха. В связи с тем что мелиорация земель может иметь не только положительные, но и отрицательные экологические последствия, ст.

Данная норма является примером того, как в законодательстве устанавливаются экологические требования по предотвращению причинения вреда не только землям в процессе их использования, но и другим объектам природы.

Экологические требования по охране земель лесного фонда. Земли лесного фонда, как и земли сельскохозяйственного назначения, используются в качестве средства производства. Основным целевым назначением этих земель является обслуживание нужд лесного хозяйства — выращивание лесов. Данное обстоятельство обусловливает специфику предусмотренных законодательством мер по охране земель лесного фонда. Главная особенность обязанностей, возлагаемых на лесопользователей, являющихся одновременно пользователями землями лесного фонда, заключается в том, что эти обязанности неразрывно связаны с обеспечением охраны как земель лесного фонда, так и произрастающих на них лесов.

Специальные требования по охране земель лесного фонда содержатся также в нормативных актах , которые регулируют порядок осуществления конкретных видов права лесопользования. Экологические требования по охране земель, используемых в качестве пространственного операционного базиса.

Правовая охрана земель

Особые требования предусмотрены законодательством по охране земель населенных пунктов. Земли этой категории в отличие от земель сельскохозяйственного назначения используются не как средство производства, а в качестве пространственного территориального базиса. Должны учитываться состояние территорий городских и сельских поселений и ограничения в области экологической безопасности, установленные территориальными комплексными схемами охраны природы и природопользования, а также последствия вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и здоровье человека.

При разработке градостроительной документации предусматриваются мероприятия по охране окружающей природной среды. В состав документации включаются разделы об охране недр, окружающей природной среды, о рациональном использовании природных ресурсов и землеустройстве. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных, участков и иных объектов недвижимости при градостроительной деятельности обязаны соблюдать требования охраны-окружающей природной среды и экологической безопасности, предусмотренные градостроительной документацией, а также санитарные правила.

Удивительно, но факт! В зависимости от способа восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий и степени загрязненности земель вместо консервации может вводиться специальный режим их использования или изменяется целевое назначение земель.

Территории, загрязненные химическими и биологическими веществами, вредными микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций, радиоактивными веществами в количествах свыше предельно допустимых уровней, в случаях, если проживание населения и осуществление хозяйственной и иной деятельности на таких территориях создают угрозу здоровью человека, подлежат консервации и специальной обработке. В зависимости от степени загрязнения и способа оздоровления указанных территорий может быть введен особый режим их использования или установлено иное функциональное назначение.

Обязанности граждан и юридических лиц по охране земель при осуществлении ими градостроительной деятельности сформулированы в ст. Санитарно-эпидемиологические требования, предъявляемые к почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок, установлены в Федеральном законе от 30 марта г.

Предусмотрено, что в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации уровни , установленные санитарными правилами.

Понятие и общая характеристика правовой охраны земель

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Порядок и условия содержания территорий городских и сельских поселений устанавливаются органами местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии указанных порядка и условий санитарным правилам.

Требования, предъявляемые к обеспечению охраны земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, содержатся в законодательных и нормативных правовых актах, определяющих правовой режим земель этой категории. Особенности содержания обязанностей, которые должны выполнять лица, использующие эти земли, заключаются в том, что их охрана призвана обеспечить в конечном счете безопасность населения и сохранность соответствующих объектов, расположенных на этих землях.

Примером может служить Федеральный закон от 25 августа г. Для предотвращения вредного воздействия на состояние земель предусматриваются специальные меры.

Понятие, цели и задачи правовой охраны земель

Так, в соответствии со ст. В этих целях принимаются и осуществляются специальные меры. Такие меры, например, были предусмотрены в постановлениях Правительства РФ от 21 марта г. Таким образом, в законодательстве закрепляется комплекс взаимосвязанных между собой прав и обязанностей лиц, использующих земельные участки, реализация и выполнение которых должны обеспечить охрану как непосредственно используемых земель, так и сопредельных природных объектов, всей окружающей среды.

Ограничения прав собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов в интересах охраны земель Понятие ограничения прав по использованию земельного участка. Интересы общества в обеспечении охраны земель определяют необходимость установления различного рода ограничений хозяйственной деятельности и использования земель.

В соответствии с ч. Ограничение прав лиц, использующих земельные участки, представляет собой установление в административном порядке запретов на выполнение отдельных видов хозяйственной деятельности и использования земли либо требований о воздержании от совершения определенных действий. Виды и характер ограничений основаны на предписаниях, содержащихся в соответствующих правовых актах. Ограничениями следует считать запреты на осуществление определенных видов деятельности и требования о воздержании от совершения определенных действий, связанных с использованием земли, которые предусмотрены законодательством, в зависимости от местоположения земельных участков и которые не применяются в отношении других земельных участков имеющих аналогичное целевое назначение.

Например, часть участка земель крестьянского хозяйства включена в состав охранной зоны государственного заповедника, а другая часть не вошла в состав такой зоны. В этом случае в отношении использования части участка, включенной в состав охранной зоны, устанавливаются определенные ограничения.

Факт нахождения части земельного участка в составе охранной зоны является условием обязательного установления в отношении этой части участка ограничений по его использованию. Что касается иной части земель крестьянского хозяйства, то в отношении ее законодательство таких ограничений не предусматривает. Установление ограничений прав лиц на земельные участки представляет собой форму закрепления в законодательстве пределов осуществления субъективных прав лиц на земельные участки.

Цели ограничения прав лиц на землю заключаются в обеспечении рационального и эффективного использования земель и охраны всей окружающей среды. Характер ограничений должен быть таким, чтобы в результате реализации субъективного права в пределах установленных ограничений не был нанесен ущерб землям, для охраны которых установлены ограничения, и иным объектам природы.

В то же время степень ограничения должна позволять пользоваться земельным участком в соответствии с его основным целевым назначением. Значение определения в законодательстве пределов реализации субъективных прав лиц на землю заключается в том, что они являются стимулирующим фактором формирования экологически обоснованного поведения.

Содержание этих понятий различно. Сервитут — право ограниченного пользования чужим участком земли, основанное на соглашении сторон или решении суда. Ограничение прав имеет административный характер, оно прямо предусмотрено в законодательных или иных правовых нормативных актах. Ограничение прав по использованию земельного участка — неотъемлемый элемент правового режима того или иного земельного участка. В отличие от ограничения сервитут является вещным правом. За использование участка, обремененного сервитутом, может взиматься плата.

При установлении ограничений законодательство не предусматривает взимания платы в пользу лица, в интересах которого установлено такое ограничение. В отдельных случаях допускается возмещение лицу, использующему земельный участок, убытков, причиненных установлением ограничений. Ограничения прав использования земельного участка в интересах охраны земель.

Вокруг этих земель могут устанавливаться охранные зоны, округа санитарной охраны и др.

Удивительно, но факт! Б Мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий и других земель, включающие:

Режим хозяйственной деятельности в этих зонах ограничивает права по использованию участков земель, прилегающих к таким землям, в интересах обеспечения сохранности земель, которые объявлены особо охраняемыми природными территориями , их природных комплексов.

Права лиц, использующих земельные участки, ограничиваются также и в тех случаях, когда участки находятся непосредственно в составе особо охраняемой природной территории.

К землям природоохранного назначения относятся земли заказников за исключением охотничьих , запретных и нерестоохранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий, земли памятников природы.

Например, объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. На территориях, объявленных заказниками, постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Удивительно, но факт! Нередко возможно восстановить утраченное или ухудшенное в результате антропогенной деятельности плодородие земель.

Поэтому лица, имеющие права на земельные участки, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны, их права ограничиваются.

В целях охраны водных объектов и земель водного фонда устанавливаются водоохранные зоны рек и водоемов, границы которых закрепляются на местности специальными информационными знаками ст. Земельные участки в пределах водоохранных зон у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, однако пользование этими участками осуществляется с соблюдением установленного на них режима.

Правовой режим таких земель определен в Положении о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах, утвержденном постановлением Правительства РФ от 23 ноября г. К землям природно-заповедного фонда относятся земли заповедников, памятников природы, природных национальных и дендрологических парков, ботанических садов. В охранных зонах устанавливается ограниченный режим природопользования п.

Земельные участки в пределах охранных зон у собственников, землевладельцев и землепользователей не изымаются. Однако земельные участки в пределах охранных зон используются с соблюдением установленного на них режима см. Статья 91 ЗК признает землями оздоровительного назначения земельные участки, обладающие природными лечебными факторами минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями , благоприятными для организации профилактики и лечения.

Земли оздоровительного назначения подлежат особой охране.



Читайте также:

  • Доступная ипотека для молодой семьи спб
  • Маршрутный лист спортивный туризма образец