Главная | Возбуждение рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере дорожного движения

Возбуждение рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере дорожного движения


Представитель органа, должностное лицо которого возбудило дело об административном правонарушении 1. Законными представителями органа, должностное лицо которого возбудило дело об административном правонарушении, являются его руководитель, а также иное должностное лицо, уполномоченное руководителем на основании выданной в установленном порядке доверенности. Законный представитель органа, должностное лицо которого возбудило дело об административном правонарушении, извещается о времени и месте рассмотрения судьей дела об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием законного представителя органа, должностное лицо которого возбудило дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Законный представитель органа, должностное лицо которого возбудило дело об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, участвовать в качестве заявителя в рассмотрении судьей дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, давать объяснения и заключения по существу составления протокола об административном правонарушении, а также пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, составление протокола об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Обжалование мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении 1.

Удивительно, но факт! Административно-правовая охрана общественного порядка.

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий орган должностному лицу или прокурору. Жалоба на меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении может быть подана лицом, в отношении которого ведется дело производство по делу об административном правонарушении, или его представителем в любой момент до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Жалоба на меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не является основанием приостановления производства по делу об административном правонарушении. Жалоба на меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в пятидневный срок со дня ее поступления вышестоящему должностному лицу, уполномоченному рассматривать жалобу.

Жалоба, поданная после составления протокола об административном правонарушении, рассматривается одновременно с делом об административном правонарушении. По результатам рассмотрения жалобы на меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: В случае признания незаконным административного задержания, изъятия вещей и документов, отстранения от управления транспортным средством, освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации, а также ареста товаров, транспортных средств и иных вещей, вышестоящее должностное лицо определяет действия, которые должны быть совершены для устранения допущенных нарушений и устанавливает сроки их совершения.

Решение по жалобе на меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении выносится в виде определения. Решение по жалобе на меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении доводится до сведения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение трех суток со дня его вынесения.

Обжалование протокола об административном правонарушении 1. Протокол об административном правонарушении может быть обжаловано заинтересованным лицом в вышестоящий орган должностному лицу или прокурору.

Жалоба на протокол об административном правонарушении может быть подана лицом, в отношении которого ведется дело производство по делу об административном правонарушении, или его представителем в любой момент до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу

Жалоба на протокол об административном правонарушении не является основанием приостановления производства по делу об административном правонарушении. Жалоба на протокол об административном правонарушении рассматривается одновременно с делом об административном правонарушении. По результатам рассмотрения жалобы на протокол об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: Решение об административном правонарушении выносится в виде определения.

Решение по жалобе на протокол об административном правонарушении доводится до сведения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение трех суток со дня его вынесения. Вышестоящий орган, вышестоящее должностное лицо может принять к своему производству любое дело об административном правонарушении, по которому проводится административное расследование, или передать его для этих целей в нижестоящий орган, нижестоящему должностному лицу.

Выделение и соединение дел об административных правонарушениях 1. При производстве по делам об административных правонарушениях допускается выделение дела об административном правонарушении, а также соединение дел об административных правонарушениях в одном производстве.

Удивительно, но факт! Например, участковые уполномоченные милиции, которым, как субъектам производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, также предоставлено право контролировать соблюдения водителями автомототранспорта и пешеходами правил дорожного движения возбуждать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения и применять меры обеспечения например, изымать водительское удостоверение у лиц, при совершении ими административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортными средствами , а также выдавать в установленном порядке временные разрешения на право управления транспортными средствами1.

Выделение дела об административном правонарушении допускается, если это не отразится на всесторонности, полноте, объективности и своевременности разрешения дела. В одном производстве могут быть соединены дела об административных правонарушениях, возбуждаемые в отношении одного и того же лица. Решение о выделении или соединении дел об административных правонарушениях принимается в виде определения судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.

В пункте 2 части 1 статьи Часть 1 статьи Часть 2 статьи В части 2 статьи Материалы судебных органов 2. Учебные пособия, учебники, монографии 4. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. Административно-процессуальный статус участников производства по делам об административных правонарушениях: ТК Велби, Изд-во Проспект, Несмотря на то, что судебная деятельность существенно отличается от деятельности органов исполнительной власти, деятельность судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении, существенно отличается от гражданского, арбитражного или уголовного процессов.

А по смыслу КоАП РФ судьи, органы и должностные лица являются равнозначными субъектами производства по делам об административных правонарушениях и их процессуальные статусы отличаются незначительно.

А так как все они наделены административно-правовыми правами и обязанностями, можно утверждать, что судьи являются субъектами административного права. Таким образом, административный процесс определяется нами как юридически-властная деятельность уполномоченных субъектов административного права по разрешению юридических дел, возникающих из публичных правоотношений, урегулированная административно-процессуальными нормами и осуществляемая в определённом порядке последовательность действий, стадий и этапов.

В административно-процессуальной форме осуществляются следующие действия: При более подробном рассмотрении выявляются определённые закономерности и устойчивые взаимосвязи между указанными явлениями. Например, органы исполнительной власти устанавливают правила осуществления какой-либо деятельности, регистрируют субъектов, желающих заниматься такой деятельностью, выдают им лицензии и осуществляют административный надзор за соблюдением ими условий лицензирования.

Поэтому можно утверждать, что административный процесс един и состоит из административных производств1. В теории административного права дано определение понятию административного производства, под которым понимается нормативно урегулированный вид деятельности полномочных субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуальных административных дел3. Иногда производство определяют как систему норм, регламентирующих порядок рассмотрения и разрешения тех или иных однородных групп управленческих дел4; как особый вид административной деятельности по разрешению дел определённой категории на основе общих и специальных процессуальных норм5; как нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий6.

Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения Возбуждение дела об административном правонарушении и проведение административного расследования является начальной стадией производства. Именно здесь, как указывалось выше, создаются предпосылки для выполнения задач производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи Фактически именно на этой стадии во многом решается вопрос о выполнении критерия всестороннего, полного и объективного разрешения административно-правовых споров, связанных как с применением мер административной ответственности, так и применяемых в дополнение к ним мер административно-процессуального обеспечения.

В теории административного права различают материальные и процессуальные основания возбуждения производства по делам об административных правонарушениях.

Материальным основанием является юридический факт, содержащий в себе все признаки административного правонарушения. Процессуальным основанием служит повод для возбуждения дела статья При возбуждении дела должностное лицо государственного органа прежде всего реагирует на противоправное деяние для последующего осуществления комплекса процессуальных действий в целях законного разрешения дела и исполнения вынесенного постановления и совершает в определённой последовательности в установленные сроки юридически значимые действия по возбуждению дела на основании материальных и процессуальных норм административно-деликтного права.

В юридической литературе существует мнение, что последствия юридически значимых действий правоприменяющего субъекта можно разделить на юридические и фактические. Юридические последствия фиксируются в процессуальном документе, регулирующем действия адресата, а фактические выражают результат правоприменения1. Мы согласимся с данным мнением и лишь уточним, что при возбуждении дела об административном правонарушении юридические последствия означают начало административного преследования лица, совершившего правонарушение.

3 Варианта возбуждения дела об административном правонарушении:

Фактические же последствия выражаются в последующем применении или не применении административного наказания. Процессуальное решение принимается с целью выделения общих ориентиров, помогающих восстановить нарушенные общественные отношения и обеспечить последующее воздействие на нарушителя. Принятие процессуального решения всегда осуществляется в виде специального процессуального документа - акта. Исчерпывающий перечень поводов к возбуждению дела об административном правонарушении определён частью 1 статьи В силу части 4 статьи В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как суды пришли к правильному выводу о доказанности наличия в действиях заявителя признаков состава административного правонарушения.

Ссылка заявителя в обоснование данного довода на часть 2 статьи 99 Закона N ФЗ не принимается, поскольку контрольное мероприятие в сфере закупок, как правильно установлено судами, было проведено в отношении заказчика, а дело об административном правонарушении в отношении общества было возбуждено по факту непосредственного обнаружения органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в силу статьи В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды признали наличие вины общества в совершении вмененного правонарушения.

Ссылка на допущенные нарушения по делу об административном правонарушении подлежат отклонению, поскольку в рассматриваемом случае акт осмотра являлся поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, определенным частью 1 статьи О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о привлечении к административной ответственности.

В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения. Поскольку согласно пункту 1 части 1 статьи О привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.

Производство по делу прекращено на основании п. В протоколе излагаются заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра. Этим лицам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. В случае применения фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств в протоколе делается соответствующая запись, полученные результаты прилагаются к протоколу. Документ подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра.

Рекомендуемый образец протокола осмотра места совершения административного правонарушения приведен в приложении N 18 к Административному регламенту по контролю и надзору.

Рассмотрим правовой статус некоторых участников производства по делам об административных правонарушениях, совершенных участниками дорожного движения. Среди компетентных органов и должностных лиц, наделенных властными полномочиями по осуществлению производства по указанной категории дел, в соответствии с КоАП РФ выделяются: Сотрудники дорожно-патрульной службы, участковые уполномоченные милиции, иные сотрудники милиции, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях ст.

От имени органов внутренних дел рассматривать дела вправе: Начальник Государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка батальона, роты дорожно-патрульной службы, его заместитель - об административных правонарушениях, предусмотренных ст. Кроме перечисленных должностных лиц уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях в области дорожного движения сотрудники, имеющие специальное звание, государственные инспекторы безопасности дорожного движения, государственные инспекторы дорожного надзора, участковые уполномоченные милиции.

Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации.

Удивительно, но факт! Многие ученые рассматривают производство по делам об административных правонарушениях отдельно от производств по применению мер административного принуждения.

Закон Российской Федерации от 18 апреля г. N "О милиции" ст.

Понятие производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения

Деятельность ДПС по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях отражает по своей сути все черты, присущие не только юрисдикционной деятельности, но и деятельности милиции. Выделим основные черты производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: На подразделения ДПС традиционно возложена ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения, что и предопределяет сущность ее административно-юрисдикционной деятельности; сотрудники милиции обладают широким спектром полномочий по применению мер административного принуждения административно-предупредительных, мер административного пресечения, административно-процессуального обеспечения и административного наказания.

Специфика дел данной категории предопределяет наличие их специальной подготовки; необходимость четкого взаимодействия с врачами, проводящими освидетельствование водителей, и судьями. Особое значение имеет такой источник доказательств, как акт медицинского освидетельствования; должностные лица ДПС призваны исполнять постановления о лишении права управления транспортными средствами. Судьи районных городских судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.

В соответствии с ч. Таким образом, существует совместная компетенция по рассмотрению административных дел в области дорожного движения. Протокол об административном правонарушении не составляется, если административное наказание в виде предупреждения или штрафа налагается и исполняется на месте совершения правонарушения. Способ наложения и применение наказания применяются только в тех случаях, когда нарушитель не оспаривает допущенное нарушение и налагаемое на него наказание.

Процессуальный документ по факту выявленного нарушения оформляется только в присутствии нарушителя. Если проступок совершен несколькими лицами, протокол оформляется на каждого нарушителя.

Факт административного дорожного деликта, по нашему мнению, следует фиксировать и в случае неустановления лица, его совершившего.

Возбуждение дела об административном правонарушении в области дорожного движения

На такую возможность указывают многие специалисты в области административной юрисдикции2. Подобные случаи могут фиксироваться в документе произвольной формы. После установления лица, виновного в совершении такого правонарушения, должен быть составлен протокол об административном нарушении Правил дорожного движения. Последний может иметь доказательственное значение по делу только при условии правильности его составления. В процессе оформления протокола сотрудником ДПС или другим уполномоченным на то должностным лицом осуществляется предварительная оценка установленных и зафиксированных доказательств по делу.

Основываясь на фактических противоправных действиях нарушителя, показаниях свидетелей, данных, зафиксированных техническими средствами если таковые использовались , исходя из собственного толкования нормативных актов, лицо, составляющее протокол, оценивает собранные доказательства и устанавливает, какой пункт Правил дорожного движения нарушен и какой статьей закона предусмотрена ответственность за данное нарушение.

Дополнительные сведения, уточняющие существо нарушения, и другие факты, которые могут иметь значение для правильного принятия решения по делу, сотрудник милиции оформляет рапортом, который приобщает к протоколу.

Удивительно, но факт! В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАПа или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Перечисленные действия получили название предварительной квалификации правонарушения, осуществляемой на начальной стадии производства по делу. Понятно, что предварительная квалификация не является окончательной и может быть впоследствии изменена должностным лицом мировым судьей , рассматривающим дело по существу.

Удивительно, но факт! Таким образом, проблема организационных и правовых основ возбуждения дела об административном правонарушении далеко не изучена и применительно к современным социальным реалиям в данной работе представлена впервые.

На стадии возбуждения дела, помимо установления и фиксации факта нарушения, оформления протокола, предварительной оценки собранных доказательств, сотрудниками ДПС, иными сотрудниками милиции осуществляются и другие административно-процессуальные действия, получившие название мер обеспечения производства по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения. К ним относятся административное задержание ст. В необходимых случаях в порядке, установленном действующим законодательством, могут быть произведены личный досмотр, досмотр вещей и транспортного средства ст.

Примыкает к перечисленным мерам обеспечения производства и такая мера процессуального принуждения, как доставление нарушителя ст. При нарушении правил пользования средствами транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте, правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил на транспорте нарушитель может быть доставлен уполномоченным на то лицом в милицию, если у него нет документов, удостоверяющих личность, и нет свидетелей, которые могут сообщить необходимые данные о нем, а также если у него отсутствуют необходимые документы на транспортное средство.

Удивительно, но факт! Жалоба на меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении не является основанием приостановления производства по делу об административном правонарушении.

Административное задержание — принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижения лица, совершившего административное правонарушение. В случае применения его в целях прекращения противоправных действий нарушителя административное задержание является мерой административного пресечения. Если же названная мера используется в целях установления личности нарушителя, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и волнения постановления, то ее нужно считать мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

Административное задержание оформляется протоколом, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, сведения о личности задержанного и мотивы задержания. Протокол должен быть подписан должностным лицом, его составившим, и задержанным.



Читайте также:

  • Как делится имущество при разводе если у жены дарственная
  • Добровольное ликвидация юридического лица
  • Реструктуризация долга должна быть платной или бесплатной восточный банк
  • Комиссия по трудовым спорам междуреченск